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工程预算短缺一直制约着现代化建设的进程,有限的工程预算能否得到充分合理地利用,是摆在我们面前需要认真解决的问题。任何一个建设项目都要从项目建议书可行性研究报告开始,经可行性研究、设计、施工、竣工验收几个阶段,其中工程设计是项目建设全过程中控制投资的关键。铁路基本建设某一项目的可行性研究,是根据国民经济发展的需要和铁路建设长期规划的要求,对该项目建设的必要性,建设规模、主要技术标准、主要设计方案、技术的可行性、经济的合理性以及投资、估算、资金筹措与建设年限等方面的内容,经过系统的研究分析论证后所的 方案,并作出定性定量的结论,为该项目的投资决策提供了可靠的依据。而其中的投资估算是可行性研究报告的主要组成部分,而且应该是建设项目工程预算 限额,是建设项目全过程造价控制的龙头。因此,投资估算一定要准确,打足打实,不留缺口。我们应根据全国基建项目管理的统一规定,并结合铁路特点,制定出铁路投资估算办法。对投资估算的准确度,设计任务书的深度,取费标准,计算方法等作出明确规定,并健全和配套科学合理的指标参数。由于基本建设的各个设计阶段需多次性计算,必需对各个设计阶段的概算进行层层控制。即以批准的设计任务书的估算作为初步设计的限额,以批准的初步设计的限额作为技术设计限额,以批准的技术设计修正概算作为施工图设计限额,为达到这一要求,必须要使设计人员增加经济效益观念,改变设计过程中不算帐,设计完了再作概算的现象,由“画了算”变为“算了画”,将批准的投资额按工作单位和专业合理切块,规定每个工作单元或专业的分块限额目标,从实际出发,优化设计,合理选用技术标准,确定设计规模,通过一系列全过程的限额设计管理,达到投资控制在限额以内的目标。




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从组织上采取措施就是明确项目组织结构,明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责;从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计,用技术经济的观点审查设计方案,深入研究节约投资的可能;从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值,严格审核各项费用支出,根据设计的进展情况调整设计方案。现场签证的涉及面广、人为因素多、管理比较困难,可能引起的争议也大,直接影响工程预算的确定与控制。因此加强建设项目的工程签证管理,对于提高建设工程预算的投资效益具有重要的现实意义。在目前工程中,现场签证都存在着或多或少的问题,主要有以下几个方面:1.未经核实随意签证。2.虚假签证。3.签证不及时。4.不按实际工程量签证。5.骗取签证。6.签证不规范。业主单位加强对工程签证管理的应对措施项目工程的业主代表,肩负着重大的责任,必须选择诚实可靠的人员担任。业主代表要努力提高自己的综合素质,爱岗敬业,精通业务,遵守法律法规,在合同条款规定范围内,正确使用手中权力,努力维护业主单位的利益,确保投资总目标的顺利实现建立健全现场签证制度和相关责任追究制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务。只有责权利明确了,才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为,提高其履行职责的积极性。目前现场签证较普遍的方式是由承包商提出,经业主现场代表核定后予以签认。在合同中应约定现场代表的签证权限,对超过规定限额的签证应由更高级的主管来确认。




抓好合同管理在公路项目工程预算阶段,工程预算部门基于合同价格进行造价控制,但由于建设周期长,耗资巨大,加之材料的市场价格上下波动,设计变更等不确定因素的存在,致使合同价格提高,而一部分承包商善用低价中标、索赔赢利的手法来取得工程承包权,造价控制必须重视事前、事中、事后控制,即事前明确造价控制关键点,根据项目特点和投资情况进行风险预测,提前制定应急预案,采取风险防范措施;随时纠正偏差,在事中定期检查费用支付情况;在事后,合理的审核工程预算,积累经验找出差距。质量进度与造价的关系要正确处理好公路工程预算项目工程量一定,所用工期越短,成本消耗越少,终的效益越好。工程质量进度与造价是相互影响的,突击性作业往往增加成本;工期过紧,质量就差;质量标准要求越高,则成本越大。应厘清造价控制与质量进度之间的利害关系,以期在保证工程质量的前提下尽量缩短工期进度,节约成本开支。必须对工程预算工程预算进行全过程控制,以提高工程预算工程预算建设的投资效益。影响工程预算工程预算的因素虽然是多方面的,但通过对影响因素的认真分析,找出主要的影响因素并采取相应的措施,对控制造价就能做到了然于心,总之,只要我们各部门的综合协调,加强对公路建设过程中各个环节的管理,共同努力,才能实现理想投资效益, 限度地控制工程预算工程预算。近年来,随着计算机技术和通信技术的发展,我国建筑智能化的步伐不断加快,工程预算所占地位越来越重。本文从工程预算造价控制出发,提出了有效的控制策略。




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